尽管中国足球协会尚未正式宣布2021赛季的第三级联赛访问列表，但几乎没有悬疑的江苏·苏宁足球俱乐部（Jiangsu Suning Football Club）于2月28日发布了关于“停止运营”的宣布，Tianjin Jinmen Tiger Club（以前是Tianjin Teda）（以前是Tianjin Teda），该公司已开始使用中国的中间人，该公司已开始使用中国的超级元素。

2020年5月，没有资金的天津·天海俱乐部（Tianjin Tianhai Club）别无选择，只能在陷入困境后退出中国超级联赛。在不到一年的时间里，这三个俱乐部退出了中国顶级足球联赛，这被认为是另一轮“金美元足球”的结束。

顾名思义，“ Jinyuan Football”是向大量著名的外国教练和外国球员介绍大量资金，并在短期内迅速促进联盟竞争性观看水平的提高。发布“州议会在加速体育产业发展和促进体育消费方面的几项意见”（Guofa [2014]第46号，以下简称第46号文件）在2014年获得了市场的迅速反应。大量资本涌入了体育行业，投资者以高价介绍了活动版权，并以大量资金获得了海外体育资产。作为第一运动，足球从Capital获得了更多的青睐。在资本的支持下，许多外国明星和著名教练与中国俱乐部签订了合同，中国超级联赛也迎来了新一轮的“黄金和元时代”和“著名教练时代”。

职业足球的发展不能与大量资金分开。 “金元”和资本不是坏事，而只是“金元”可能不一定在短期内建立一个健康的联盟。天津·天海（Tianjin Tianhai）的前任是天津·昆吉安（Tianjin Quanjian），老板曾吹嘘他将花21亿元人民币购买梅西。

曾经光荣的PPTV购买了英超联赛版权的“三年5亿”，而中国超级联赛版权的“五年8亿”都被迫终止合同和诉讼，以在合同一半之前处理市场变化。

流行病对体育产业的影响是直接而重要的，但这只是泡沫破裂的催化剂。持续的流行病已经揭示了落后运营模式和中国足球俱乐部盈利能力弱的常见问题。江苏苏宁俱乐部（Jiangsu Suning Club）在上赛季赢得中国超级联赛冠军与宣布停赛之间只有三个月的时间，而天津·泰达（Tianjin Teda）是一家老足球俱乐部，历史悠久23年。

2020年11月15日，在南京，江苏，苏宁外国球员Joao Miranda（左），Edel（Middle）和Teixeira准备返回中国。由于Suning Club的运营状况不确定，Edel未能获得及时终止证书，错过了意大利的转会窗口

“黄金美元足球”的时代已经结束，无法继续的俱乐部需要处理工资欠款和合同违反合同赔偿的问题。据报道，天津·金门老虎俱乐部必须处理高达9亿元人民币的债务，而未能转让零元的江苏·苏宁（Jiangsu Suning）积累了5亿元人民币的债务。外国艾滋病和外国教练的工资和终止赔偿大量涉及大量巨额债务。

Cai Guo是专业的专业律师，专注于国际法和体育法。他曾在国际足联体育仲裁法院（CAS）和中国法院代表外国足球案件。为了回应以下事实：近年来，中国足球俱乐部经常被FIFA或CAS作为雇主被起诉，并在大多数情况下被判处损失，她说中国俱乐部“对理解和应用国际规则的关注，并熟练并熟练地处理国际规则与中国法律之间的联系问题。”

她特别提醒，如果运营困难，俱乐部必须在处理外国合同纠纷时更加谨慎和积极主动，以减少不必要的损失，并避免陷入更大的被动性。

为什么中国足球俱乐部损失很高？

警：在“ Jinyuan足球”时代，俱乐部富有而有力，而外国球员和外国教练在工资欠款或合同终止纠纷方面具有上升趋势。作为雇主，中国足球俱乐部经常被起诉为国际足联或国际体育仲裁法庭。什么是主要原因？

C：FIFA原则上对任何外国足球争端都有管辖权，国际体育仲裁法院对所有FIFA裁决和最终判决具有管辖权。

国际足联对与外国相关的球员或教练的欠款和合同终止的争议行使纠纷的管辖权的基础是《国际足联规定》第22条，涉及参与者的地位和转移（RSTP）； CAS管辖权的基础是《国际足联宪章》第57-58条。每个国家足球协会和在该协会注册的俱乐部和参加专业联赛的俱乐部都必须遵守上述FIFA和CAS规定。

FIFA和CAS规则和判例法处理无薪工资或非法终止问题，并倾向于保护雇员。外国球员和教练具有很强的法律意识，经常要求专业顾问帮助他们审查合同，并为他们在国外工作的每一步（例如处理纠纷等）提供指导。当法律顾问帮助他们谈判和审查合同时，他们将注意该条款并确保FIFA的管辖权。在非常有限的情况下，国内法院或国内仲裁机构只能将国际足联管辖权排除在外，而与外国相关的足球合​​同条款的严格性很高。

由于中国政党在法律上并不是足球合同谈判和写作，也不足够理解规则，并且缺乏推迟足球法律专业人士提供支持的习惯，因此他们经常在合同谈判和写作条款中陷入劣势。

近年来，由于俱乐部母公司和流行病的主要业务发生了波动，许多中国俱乐部继续“支持”昂贵的著名外国球员和外国教练，工资欠款和合同的早期终止的数量有所增加；如果谈判和决议失败，外国政党将毫不犹豫地起诉FIFA。结果，近年来（尤其是在流行病之后），FIFA与CAS之间的争议显示出向上的趋势，主要是足球纠纷。

警：FIFA在2020年就中国俱乐部和外国教练之间终止合同的三项裁决，中国败诉了。除了需要弥补外国教练所欠的工资外，它还应弥补外国教练合同的剩余期限赔偿，分别达到380万欧元，613万欧元和912万欧元，所有这些都是税后金额，以及每年利率为5％的利息。中国足球俱乐部在FIFA或CAS计划中损失率高的主要原因是什么？

C：简而言之，中国政党的法律意识差，对规则没有足够的了解。在与外国球员和教练的合同谈判和写作阶段期间，中国政党通常没有给予足够的关注，并认为没有法律事务或律师参加。即使专业人士参与，他们也经常是负责处理企业和俱乐部法律事务（例如民事和商业事务）的顾问，或者“站立并采取”审查足球合同的律师。没有熟悉FIFA规则的专业人员的参与，中国俱乐部签署的与外国相关的足球合​​同的文本通常不够严格。如果俱乐部同意签署，则认为他们可以保护自己的权利并限制对不利后果的赔偿责任的条款主要被FIFA和CAS视为无效。即使双方选择中国法院或中国法律，并且对细节不谨慎，FIFA也会忽略上述协议，行使管辖权并申请FIFA规则和瑞士法律。

FIFA规则和瑞士法律要求对雇主的高度要求。除非球员或教练严重违反法律法规，否则合同只能及早终止；薪酬标准也很高。原则上，违约方必须支付与遵守合同剩余期限相对应的全部薪水。这些都是中国政党不熟悉的规则和风险。在中国，即使雇主事先终止劳动合同，对雇员的赔偿标准也很低。在处理与外国相关的足球合​​同时，习惯于降低解雇成本的中国雇主也可能同样是任意的。但是，一旦在国际一级起诉，高等罚款（或终止费用）无疑会给参与诉讼的中国俱乐部带来沉重的经济负担。

上海港口外国援助奥斯卡登录到中国超级联赛，2017年的转会费为6000万欧元/Visual China

“如果您有预约，必须保留它”可以避免更大的被动性

警：球员和教练的高薪和高额损坏可能会使一个众所周知的俱乐部成为一个负面的资产，没有人接管。您对正在处理或可能面临解散的俱乐部有什么建议？

C：首先，应尽快确定俱乐部的状态 - 无论是溶解还是暂时暂停并在日期重新运行？这些问题应与受影响的球员，教练和其他员工进行积极和透明的沟通。俱乐部是否肯定会解散会对球员和教练产生直接影响，例如他们是否可以加入其他俱乐部作为自由球员。

对于非一线球员来说，这个问题尤其重要，因为他们不像著名的球员，他们不必担心下一个家。例如，由于江苏苏宁俱乐部的运营状况不确定，意大利前锋埃德·马丁斯（Eder Martins）未能获得及时的终止证书，并错过了意大利的转会窗口。

如果俱乐部决定解散，实际上可能很难向球员支付标准的货币薪酬，但至少应该尽力而为，受影响的球员和教练可以看到这样的努力；与还清工资相比，俱乐部至少可以提供便利和帮助他们找到下一个家的能力。

此外，对于外国球员和教练，如果江苏苏宁俱乐部没有迅速确定解散并处理后果，尤其是如果没有迅速向FIFA和CAS告知俱乐部解散的消息，它将面临一系列诉讼风险。天津·天海俱乐部（Tianjin Tianhai Club）早在2019-2020赛季初就无法维持，但直到2020年5月才被正式宣布被宣布解散。到目前为止，工业和商业注册信息仍然显示“ Tianjin Tianjin Tianhai Football Club Co.仍然存在于法律意义上。 FIFA和CAS显然没有及时通知。 2020年12月，CAS仍然对前主教练Paulo Sousa的五名教练（包括Sousa）之间的工资欠款纠纷做出了一系列裁决，裁定Tianjin Tianhai Club将赔偿近1亿元人民币（税后，加上5％的年利率，直到还清）。但是，这些裁决在现实中不再可强制执行。在FIFA系统中，中国足球协会承担监督CAS裁决的实施的责任。天津·天海实际上已经退出了中国足球，不再在中国足球协会注册。建议主管当局及时与FIFA和CAS进行沟通。

2018年，天津·昆吉安（Tianjin Quanjian）的主教练保罗·索萨（Paul Sousa）带领球队参加了亚足联冠军联赛。国际体育仲裁学院于2020年12月对保罗·索萨（Paul Sousa）团队之间的工资欠款纠纷发表了一系列裁决，裁定天津·天海俱乐部（Tianjin Tianhai Club）将总共赔偿近1亿元人民币。照片/视觉中国

P：我注意到您特别强调了与外国教练和外国艾滋病合同终止合同过程中“应有程序”的重要性。我们经常听到“补贴”的俗语，即如果糟糕的记录不好，可以改变教练。在此过程中，俱乐部应该如何遵循“适当程序”以避免引起争议？

C：实际上，我认为这是“正义的”，并以同理心和人性的判断，我们通常得出与FIFA和CAS不远的结论。

发生争议后，中国俱乐部处理的方式很容易使自己处于不利的境地。从过去的案件中可以看出，中国俱乐部缺乏内部解决争议解决的程序：例如，合同的突然终止和缺乏初步咨询；球员或教练违反或违反了合同是终止的原因，但无法提供证据证明相关的球员或教练已经警告，告诫并提供了更正的机会；即使俱乐部与球员或教练进行了交流，但缺乏书面记录，也无法在法律程序中提供证明。因此，中国俱乐部的终止程序很难通过国际审查，并且很容易被确定为缺乏正当程序。在国际层面上，终止尚未受到正当程序的合同将被视为非法。

足球行业具有自己的特征，在世界各个国家竞争的职业足球教练都知道自己的职业风险。可以说，教练可以接受他“被解雇”的事实，但前提是他受到尊重，获得公平合理的赔偿，并以体面的态度留下。合同及早终止后，需要给教练获得合理的赔偿，因为在“补贴”之后找到下一个令人满意的教学职位是不确定的。不管教练多么著名，他都可能在家中闲着很长时间。此外，包括足球行业在内的体育行业的从业人员比其他行业的从业人员更需要尊严。例如，一位教练失去了带领国家队参加世界杯或奥运会的机会，因为他早点花了很多时间，这给他带来了严重的精神打击。一名教练被聘为一线队的总教练，但由于各种原因被边缘化和“空”，这也会引起精神痛苦。

如果合同直接终止而没有通知，或者即使外国教练签证在外国教练签证到期前的三天之前正式获得，在足球场很难原谅。一旦发生这种情况，与教练和球员和平终止合同的可能性很小。如果为FIFA或CAS起诉此案，则此类案件将给裁判带来非常糟糕的第一印象。无论您从法律层面上辩论如何，获胜的机会都非常苗条。

考虑到俱乐部，球员和教练的利益，建议俱乐部遵循相互尊重的一般原则，与相关人员进行谈判，以通过和解终止合同，并向他们支付可接受的财务补偿，并寻求理解。谈判终止的成本远低于最终FIFA和CAS判决的成本，并且可以节省大量的诉讼费用，律师费，等等。

警：合同文本中有哪些具体案例课程？

C：从FIFA和CAS发布的案例中可以学到很多教训。通常，FIFA和CAS的管辖权非常大。如果合同条款中存在一些缺陷，则管辖权将在中国之外；一旦管辖权不在中国之外，FIFA规则和瑞士法律的可能性就很高，雇主的要求更高，薪酬量远高于中国标准。因此，从控制与外国相关足球纠纷的风险的角度来看，必须与熟悉足球规则的专业人员咨询相关合同；更理想的模式是，从一开始，足球法律专业人士就参与了此类合同的谈判和写作，并继续跟进合同和争议解决的绩效。

只要它是与外国有关的体育纠纷，就必须准备由国际组织（FIFA/CAS）管理并由外国人判断。由于中国俱乐部合同主要是用中文制定的，因此与英语和法语相比，中文中的歧义是一种自然的歧义：双关语和语气辅助词没有具体含义很普遍。但是，如果这些双关语或辅助词被翻译成英文，并由不认识中国的外国裁判进行了审查，那么它们的含义将被深入研究，并且通常会被视为语义歧义，并对中国政党进行解释。

在共同起诉CAS的足球案件中，相关条款是“双方都可以根据管辖权提交争议。”在中国的情况下，了解中国法院的选择非常清楚，应该是“应”（必须）。但是，在案件的CAS阶段，申请人（外国教练）认为，“可以”一词应该以“ can”（can）的身份翻译成；也是外国人的仲裁员还深入研究了“ CAN”一词，并倾向于认为该条款并未完全反映中国法院的“必须”选择。

从此可以看出，在足球争端的领域，国内和国际级别的管辖权游戏可以描述为“一个轻微的错误，相距一千英里”。一个单词的差异可能导致管辖权，适用法律甚至薪酬责任的巨大差异。因此，建议根据英语和不列颠法律思考直接起草外国教练和球员合同，注意文本准确性，而中文则被用作翻译参考；如果中文和英文文本存在不一致之处，则英语将占上风。

2020年2月，FIFA在针对中国联赛的一份仲裁吉旺（Guizhou Hengfeng）的仲裁文件中要求：前教练曼萨诺（Manzano）的赔偿金380万欧元（约30043万元人民币），并在30天内向曼萨诺支付欠款。照片/IC照片

警：在制定合同时，俱乐部将尽力避免对他们不利的条款，但是具有不平等权利和义务的条款仍将被判处无效。这里的法律精神是什么？

C：实际上，FIFA致力于促进全球的“相互尊重”，公平，程序正义和“合同稳定”的原则。

FIFA和CAS尤其是“讨厌”雇主滥用其统治地位，强迫教练和球员的地步，以至于“必须自愿终止合同”。雇主可以认为这是教练或球员本人提出的终止，因此他不必承担任何赔偿责任。但是，如果案件表明雇主会让教练或球员离开，例如，让一线队成员长时间坐在板凳上无缘无故地坐在板凳上，或者低估了仍在负责的主教练，那么这种行为将受到惩罚，甚至可能在裁决中受到批评。 In addition, if there are clauses in the contract, expressly or implicitly, the employer will give all kinds of unilateral rights, such as stipulating that the employer can terminate the coach or player contract at any time without taking responsibility, while the coach and player will need to pay the employer a sky-high liquidated damages, and FIFA and CAS will determine that such unfair and unequal clauses are invalid.然后有一份在表面上“不泄漏”的合同。如果违反了公平的基本原则，FIFA或CAS总是可以找到宣布其无效的理由。

警：我们还注意到一个消息，即为了避免外国合同纠纷，俱乐部及时向外国教练和外国球员付款，但欠当地球员的薪水和奖金，并要求玩家削减薪水并签署新合同。中国球员还可以向FIFA和CAS提起诉讼吗？

C：由于FIFA对中国球员和教练之间的合同纠纷没有管辖权（与外国人相关），因此根据当前机制，中国球员和中国球员和教练的欠款将吸引“中国足球协会仲裁委员会”。由于该机构的名称是“仲裁”，“中央足球协会宪章”与中国球员和教练之间的标准合同提到，“中国足球协会仲裁委员会”做出的“裁决”是“一项裁决最终”，许多从业者和法院都认为，“中国足球协会委员会”对中国教练和球员的裁决是最终的裁决，即最终的裁决，将其排除在法庭上，并将其排除在法院。

当许多面对解散的俱乐部的球员和教练抱怨欠薪时，他们确实遇到了“中国足球协会仲裁委员会”，劳工和人员争议仲裁委员会和人民法院的“三个无观察”的情况。以前，达利安超级联赛俱乐部，道扬·东金俱乐部（Shenyang Dongjin Club）和现在的借助足球运动员的薪水请求案例是“三个无仪式”的典型案例。

根据国际足联和中国足球协会的宪章，在某些情况下，中国球员和教练可以呼吁CAS做出“中国足球协会仲裁委员会”的决定。但是，这条道路没有先例，如果您真正吸引人，您也会产生巨大的成本。

无论是俱乐部还是裁判，同样对待国内和外国的争端并统一标准都可以养成“致力于协议”和“合法程序”的良好习惯，并更适合处理与外国相关足球纠纷的正确方法。否则，在处理国内合同时，他们习惯于滥用雇主的强大立场并形成思维惯性，在面对与外国相关的合同时不可能改善。中国俱乐部的课程被判处案件丢失，并赔偿巨额违反损失（即使面临纪律处分）将一次又一次地重复。

2020年5月，无能力的资金能力的天津·天海俱乐部（Tianjin Tianhai Club）别无选择，只能在严格的降级后退出中国超级联赛。照片/视觉中国

这是中国足球的所有困难归咎于金努安足球吗？

警：现在，许多讨论都将中国足球的困境归因于“金和元足球”的浮躁。您认为“黄金和元足球”还是流行病的压力是主要原因？

C：这项操作不够专业，足够专业，盈利能力主要取决于母公司的输血，抗风险弱和外国相关足球纠纷的高损失率。诸如薪酬高率和所谓的“金元足球”之类的问题。

以俱乐部为例，大多数债务是球员和教练的无偿工资，其中大多数是外国球员和外国教练的终止费用，或判处罚款损失的罚款。这回到了前面提到的问题，即从业者和参与者对法治缺乏意识，对国际足球规则的概念的漠不关心，从而导致被动情况并增加了不必要的损失。因此，我相信我们不仅应该对中国足球市场的真实规模和消费水平诚实，而且还应对市场和管理机构进行相应的调整（例如设置工资上限等），而且我们还应该继续学习和改善足球治理机制，并关注俱乐部和联盟管理中法律和足球规则的作用。

P：李宁最近在一次采访中谈到了体育的最大价值，即体育的最大价值不是几枚金牌。当国家大门首次开放时，中国的运动与国际体系很早。 “最大的价值是对规则的意识”。体育和体育产业自然是国际性的。中国体育社区应该如何从“恩德湾足球”时代的浮躁和被动状况中学习？

C：我认为李宁先生有深刻的见解。与中国首次奥运会相比，金牌的重要性不再仅仅是为了增强国家的信心。体育的作用是从早期的单一政治意义变成了我国的“国民经济支柱行业”。近年来，“新角色”导致中国和外国运动之间经常进行交流。不可避免的是，不同文化会随着国内和外国规则之间的脱节而发生冲突。在此过程中，中国的不适以及各种与外国相关的体育纠纷中的案件较高的案件表明，我国家的体育自主权和国际水平的成熟之间存在差距，我们应该面对我国本地系统建设的必要性（例如缺乏体育仲裁系统）。传统上封闭的“运动圈”应该认识到，当时运动的定位和要求发生了巨大变化。继续管理体育运动并以“金牌第一”时代的想法进行国际交流将不再努力。

“建立强大体育国家的大纲”清楚地提出了“增强中国在体育中的国际影响力”的战略任务。 “国际影响力”认识到熟悉国际规则并严格遵守规则的良好声誉；最终，通过参与国际规则的制定并具有说服其他国家并影响规则的能力，这是国际体育的真正声音。

体育自然具有强大的跨国和常规属性，因此它通常是测试经理水平的绝佳平台。我国体育运动遇到的问题的根本原因应该是，它并没有完全改变体育的定位，这会导致对规则的冷漠，并且缺乏学习国际规则的动力。当管理人员深入了解运动对我们当前阶段的重要性时，与此同时，媒体，学术界和实践界共同普及了相关概念以形成社交氛围，这次对话中提到的许多问题都可以轻松解决。